ВНУТРИФИРМЕННЫЙ СТАНДАРТ
"УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА
ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ"
Данный внутрифирменный стандарт разработан на основании международного стандарта аудита МСА 220 "Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности". Его следует рассматривать вместе с
МСА 200 "Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита".
Сфера применения настоящего стандарта
1. Настоящий Международный стандарт аудита (МСА) устанавливает особые обязанности ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» в отношении процедур контроля качества при проведении аудита финансовой отчетности. Стандарт также рассматривает, когда это применимо, обязанности лица, осуществляющего проверку качества выполнения задания. Настоящий МСА следует рассматривать вместе с соответствующими этическими требованиями.
Система контроля качества и роль аудиторских групп
2. Обязанностью ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» является установление системы, политики и процедур контроля качества. В соответствии с
МСКК 1 у организации есть обязанность внедрить и поддерживать систему контроля качества, обеспечивающую ее разумную уверенность в том, что:
(a) организация и ее сотрудники соблюдают профессиональные стандарты и применимые законодательные и нормативные требования;
(б) заключения, выпущенные организацией или руководителями аудиторских заданий, носят надлежащий характер в конкретных обстоятельствах.
Настоящий стандарт составлен с учетом допущения о том, что на организацию распространяется действие
МСКК 1 или не менее строгие требования национального законодательства.
3. В контексте системы контроля качества ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» аудиторские группы отвечают за внедрение таких процедур контроля качества, которые применимы к конкретному аудиторскому заданию и обеспечивают организацию значимой информацией для функционирования той части системы контроля качества аудиторской организации, которая имеет отношение к независимости.
4. Аудиторские группы вправе полагаться на систему контроля качества аудиторской организации, за исключением случаев, когда информация, предоставленная организацией или иными лицами, предполагает иной подход.
Цель
6. Цель ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» состоит в том, чтобы внедрить процедуры контроля качества на уровне проводимого аудиторского задания, обеспечивающие разумную уверенность аудитора в том, что:
(a) проводимый аудит соответствует профессиональным стандартам и применимым законодательным и нормативным требованиям;
(б) выпущенное аудиторское заключение имеет надлежащий характер в конкретных обстоятельствах.
Определения
7. Для целей Международных стандартов аудита следующие термины имеют приведенные ниже значения:
(a) руководитель задания - партнер или иной сотрудник ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», который отвечает за задание и его выполнение, а также за выпускаемое от имени «Аудиторская фирма АУДИТ М» заключение и которому предоставлены, если необходимо, надлежащие полномочия профессиональной организацией, юридическим лицом или органом регулирования;
(б) проверка качества выполнения задания - процесс, выполненный по состоянию на или до даты заключения и призванный объективно оценить значимые суждения аудиторской группы и ее выводы, сделанные при формулировании заключения. Процесс проверки качества выполнения задания предназначен для аудита финансовой отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, и других заданий, при их наличии, для которых, как установило ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», требуется проверка качества выполнения задания, например
акционерных обществ;
(в) лицо, осуществляющее проверку качества выполнения задания - партнер, иной сотрудник ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», стороннее лицо надлежащей квалификации, или группа таких лиц, с достаточным и надлежащим опытом и полномочиями, позволяющими объективно оценить значимые суждения, которые сделаны аудиторской группой, и выводы, к которым она пришла при формулировании заключения.
Контролер качества включается в аудиторскую группу, но:
- не назначается руководителем задания;- не принимает участие в выполнении задания в период осуществления контроля качества выполнения задания;- не принимает решений за аудиторскую группу;- не подвергается иному влиянию, которое могло бы поставить под угрозу его объективность;(г) Аудиторская группа - все партнеры и сотрудники, выполняющие конкретное задание, а также любые лица, привлеченные ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» которые выполняют процедуры в рамках данного задания; При этом данный термин не относится к внешним экспертам, привлеченным ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М»; Понятие "аудиторская группа" также включает работников службы внутреннего контроля клиента, которые непосредственно участвуют в выполнении аудиторского задания, когда внешний аудитор соблюдает требования
МСА 610.
(д) ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» - организация профессиональных бухгалтеров;
(е) инспектирование - процедуры, предназначенные для обеспечения доказательств соблюдения аудиторскими группами политики и процедур контроля качества, установленных в организации в отношении завершенных заданий;
(ж) организация, ценные бумаги которой допущены к организованным торгам - организация, акции, долевые или долговые инструменты которой котируются или включены в котировальные списки на какой-либо признанной фондовой бирже либо предлагаются к продаже в соответствии с регламентами признанной биржи или иной аналогичной организации;
(з) мониторинг - процесс, предусматривающий непрерывный анализ и оценку системы контроля качества ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», в том числе периодическое инспектирование на выборочной основе завершенных аудиторских заданий, с целью обеспечить аудиторской организации разумную уверенность в том, что ее система контроля качества работает эффективно;
(и) организация, входящая в сеть - аудиторская организация, которая принадлежит сети.
(к) сеть - крупная структура, которая:
(л) нацелена на сотрудничество;
(м) в явной форме нацелена на извлечение прибыли или разделение затрат либо предусматривает общих владельцев, общий контроль или общих членов руководства, общую внутреннюю политику и процедуры контроля качества, общую бизнес-стратегию, использование общего фирменного наименования или значительной части профессиональных ресурсов;
(н) партнер - любое физическое лицо, имеющее полномочия возложить на ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» обязательства по оказанию профессиональных услуг;
(о) персонал - партнеры и сотрудники;
(п) профессиональные стандарты - Международные стандарты аудита и соответствующие этические требования;
(р) соответствующие этические требования - этические требования, предъявляемые аудиторской группе и лицам, осуществляющим проверку качества выполнения задания, к которым обычно относят части А и Б Кодекса этики профессиональных бухгалтеров Совета по международным стандартам этики бухгалтеров (Кодекс СМСЭБ), а также более строгие требования национального законодательства;
(с) сотрудники - не входящие в состав партнеров нанятые ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» профессионалы, включая экспертов;
(т) стороннее лицо надлежащей квалификации - лицо, которое не является сотрудником организации, обладающее компетенцией и способностями, чтобы действовать в качестве руководителя проекта/задания, например, партнер другой организации или сотрудник (с соответствующим опытом), состоящий либо в профессиональном объединении бухгалтеров, члены которого могут проводить аудит и обзорные проверки финансовой информации прошедших периодов или выполнять иные задания, обеспечивающие уверенность, или задания, по оказанию сопутствующих услуг, либо в организации, оказывающей соответствующие услуги по контролю качества.
Требования
Ответственность руководителя за качество аудита
8. Руководитель задания принимает на себя ответственность за общее качество всех аудиторских заданий, на проведение которых он назначен.
Соответствующие этические требования
9. На протяжении всего аудита руководитель задания должен сохранять бдительность путем наблюдения и, при необходимости, проведения служебных расследований в отношении доказательств несоблюдения соответствующих этических требований членами аудиторской группы.
10. В случаях, когда руководителю задания становится известно через систему контроля качества или из иных источников о фактах, свидетельствующих о несоблюдении аудиторской группой соответствующих этических требований, руководитель задания должен, проведя консультации с другими ответственными лицами в ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», определить надлежащие меры реагирования.
Независимость
11. Руководитель задания должен прийти к заключению о соблюдении требований независимости, которые применяются к конкретному аудиту. Для этих целей руководитель задания:
(a) получает соответствующую информацию от аудиторской организации и, где это применимо, от организации, входящей в сеть, для выявления и оценки обстоятельств и отношений, создающих угрозы независимости;
(б) оценивает информацию по выявленным, если таковые имеются, нарушениям политики и процедур ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» по обеспечению независимости для определения того, создают ли они угрозу независимости для конкретного аудиторского задания;
(в) принимает необходимые меры для устранения таких угроз или для их ослабления до приемлемого уровня путем принятия мер предосторожности или, если сочтет целесообразным, отказывается от дальнейшего проведения этого аудиторского задания, если такой отказ возможен в соответствии с применимыми законами или нормативными актами. Руководитель задания должен немедленно докладывать в организацию о любых случаях, когда он оказывается не в состоянии разрешить ситуацию самостоятельно, с тем чтобы были приняты необходимые меры.
Принятие и продолжение отношений с клиентами, принятие и выполнение определенных заданий
12. Руководитель задания должен убедиться в том, что выполняются надлежащие процедуры относительно принятия и продолжения отношений с клиентами, принятия и выполнения определенных заданий, а также должен определить, что сделанные в этом отношении выводы носят надлежащий характер.
13. Если руководитель задания получает информацию, которая, если бы она была доступна ранее, привела к тому, что ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» отказалось бы от предложения о проведении аудита, он должен безотлагательно передать эту информацию в организацию, с тем чтобы организация и руководитель задания могли принять необходимые меры.
Назначение аудиторских групп
14. Руководитель задания должен убедиться в том, что аудиторская группа, а также все эксперты аудитора, которые не входят в состав аудиторской группы, совокупно обладают соответствующими знаниями и навыками, чтобы:
(a) провести аудит в соответствии с профессиональными стандартами и применимыми законодательными и нормативными требованиями;
(б) обеспечить выпуск соответствующего обстоятельствам аудиторского заключения.
Выполнение задания
Руководство, контроль и проведение
15. Руководитель задания принимает на себя ответственность:
(a) за руководство, контроль и проведение задания в соответствии с профессиональными стандартами и применимыми законодательными и нормативными требованиями
(б) за соответствие аудиторского заключения обстоятельствам задания.
Обзорные проверки
16. Руководитель задания принимает на себя ответственность за проведение обзорных проверок в соответствии с политикой и процедурами ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» по проведению обзорных проверок.
17. На дату аудиторского заключения или до этой даты руководитель задания должен путем обзора аудиторской документации и обсуждения с членами аудиторской группы убедиться в том, что собрано достаточное количество надлежащих аудиторских доказательств в поддержку сделанных выводов и для обеспечения выпуска аудиторского заключения.
Консультации
18. Руководитель задания должен:
(a) нести ответственность за то, чтобы члены аудиторской группы надлежащим образом консультировались по сложным или спорным вопросам;
(б) убедиться в том, что члены аудиторской группы во время проведения задания организовали получение необходимых консультаций как внутри аудиторской группы, так и между аудиторской группой и другими специалистами соответствующего уровня внутри организации или за ее пределами;
(в) убедиться в том, что характер и объемы этих консультаций, а также выводы, сделанные на их основе, согласованы с теми, кто их предоставил;
(г) определить, что выводы, сделанные на основе консультаций, реализованы.
Проверка качества выполнения задания
19. При проведении аудита финансовой отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также проведении аудита в иных случаях, когда ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» определило, что по ним необходима проверка качества выполнения задания, руководитель аудиторского задания должен:
(a) определить, что состоялось назначение лица, ответственного за проверку качества выполнения задания;
(б) обсуждать важные вопросы, возникающие в течение проводимого аудита, включая и те, что выявляются на этапе проверки качества выполнения задания, с лицом, осуществляющим такую проверку;
(в) не датировать аудиторское заключение до завершения проверки качества выполнения задания.
20. Лицо, осуществляющее проверку качества выполнения задания, должно провести объективную оценку значимых суждений, сделанных аудиторской группой, и выводов, полученных при формировании аудиторского заключения. Данная оценка должна включать:
(a) обсуждение значимых вопросов с руководителем аудита;
(б) анализ финансовой отчетности и предлагаемого аудиторского заключения;
(в) выборочную проверку аудиторской документации в отношении значимых суждений, принятых аудиторской группой, и сделанных ею выводов;
(г) оценку выводов, которые сделала аудиторская группа при формулировании аудиторского заключения, и анализ того, является ли предлагаемое аудиторское заключение правильным.
21. При проведении аудита финансовой отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, лицо, ответственное за проверку качества выполнения задания, проводя проверку качества выполнения задания, должно также проанализировать:
(a) оценку аудиторской группой независимости ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» в отношении конкретного аудиторского задания;
(б) факт наличия или отсутствия в ходе проверки необходимых консультаций по вопросам, вызвавшим расхождения во мнениях, или по иным сложным или спорным вопросам, а также выводы, сделанные по результатам этих консультаций;
(в) факт того, отражает ли отобранная для проверки качества выполнения задания аудиторская документация фактически выполненную работу в отношении значимых суждений, а также поддерживает ли она сделанные выводы.
Расхождения во мнениях
22. Если внутри аудиторской группы или с лицами, предоставляющими консультации, или, где это применимо, между руководителем задания и лицом, ответственным за качество выполнения задания, возникают расхождения во мнениях, аудиторская группа должна следовать политике и процедурам ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» по рассмотрению и разрешению расхождений во мнениях.
Мониторинг
23. Эффективная система контроля качества включает те или иные меры мониторинга, призванные обеспечить ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» разумной уверенностью в том, что ее политика и процедуры, относящиеся к системе контроля качества, актуальны, достаточны и функционируют эффективно. Руководитель задания должен анализировать результаты мониторинга аудиторской организацией выполняемых заданий, используя материалы, рассылаемые по внутрифирменным каналам, и, если возможно, материалы других организаций, входящих в сеть, на предмет того, могут ли выявленные и описанные в этих материалах недостатки оказать негативное воздействие на проводимый аудит.
Документация
24. ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» должно включить в аудиторскую документацию:
(a) выявленные проблемы в отношении соблюдения соответствующих этических требований и сведения как они были разрешены;
(б) выводы по вопросу соблюдения тех требований независимости, которые применяются к конкретному аудиторскому заданию, а также соответствующие обсуждения с ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», которые поддерживают эти выводы;
(в) выводы, сделанные по вопросу принятия и продолжения отношений с клиентами, принятия и выполнения определенных заданий;
(г) характер и объемы консультаций в ходе проведения аудита, а также сделанные на их основе выводы.
25. Лицо, осуществляющее проверку качества выполнения задания, в результате проверки по конкретному аудиторскому заданию, должно обеспечить документальное подтверждение того, что:
(a) выполнены все процедуры, требуемые политикой ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» по проверке качества выполнения задания;
(б) проверка качества выполнения задания была завершена на дату аудиторского заключения или до этой даты;
(в) лицу, осуществляющему проверку качества выполнения задания, не известно ни о каких неразрешенных вопросах, которые заставили бы его полагать, что те значимые суждения, которые выработала аудиторская группа, и выводы, к которым она пришла, оказались неправильными.
Руководство по применению и прочие пояснительные материалы
Система контроля качества и роль аудиторских групп
A1. Обязанности ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» внедрить и поддерживать ее систему контроля качества для аудиторских заданий устанавливаются стандартом
МСКК 1 или не менее строгими требованиями национального законодательства. Эта система контроля качества включает политику и процедуры, в которых рассматривается каждый из следующих элементов:
- ответственность руководства за качество внутри ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М»;
- соответствующие этические требования;
- принятие и продолжение отношений с клиентами, принятие и выполнение определенных заданий;
- кадровые ресурсы;
- выполнение задания;
- мониторинг.
Требования национального законодательства, в которых устанавливаются обязанности аудиторской организации внедрить и поддерживать систему контроля качества, рассматриваются как не менее строгие, чем установлены
МСКК 1, когда они описывают все перечисленные элементы и налагают на ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» обязанности, исполнение которых приводит к достижению тех же целей, что и выполнение требований стандарта
МСКК 1.
Доверие к системе контроля качества ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М»
A2. За исключением случаев, когда информация, предоставленная организацией или иными лицами, предполагает обратное, аудиторская группа может положиться на систему контроля качества ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», например, в отношении:
- профессиональной компетентности, обеспечиваемой программами подбора персонала и обучения;
- независимости за счет накопления и распространения значимой информации о независимости;
- поддержания отношений с клиентами за счет систем принятия и продолжения отношений;
- соблюдения применимых законодательных и нормативных требований за счет процесса мониторинга.
Ответственность руководителя за качество аудита
A3. Принимая на себя ответственность за общее качество по каждому аудиторскому заданию, руководитель задания в своих действиях и соответствующих поручениях членам аудиторской группы подчеркивает:
(a) важность для качества проверки следующих факторов:
(б) выполнения работ таким образом, чтобы всегда соответствовать профессиональным стандартам и применимым законодательным и нормативным требованиям;
(в) безусловного соблюдения требований политики и процедур организации по контролю качества;
(г) выпуска аудиторских заключений, которые всегда носят надлежащий характер в конкретных обстоятельствах;
(д) способности членов аудиторской группы поднимать вопросы, требующие решения, не опасаясь негативных последствий для себя лично;
(е) то обстоятельство, что качество имеет принципиальное значение при проведении аудита.
Соблюдение соответствующих этических требований
A4. Кодекс СМСЭБ устанавливает основополагающие принципы профессиональной этики, которые включают:
(a) честность;
(б) объективность;
(в) профессиональную компетентность и должную тщательность;
(г) конфиденциальность;
(д) профессиональное поведение.
Определения "организация", "сеть" и "организация, входящая в сеть"
A5. Определения "организация", "сеть" и "организация, входящая в сеть" в соответствующих этических требованиях, могут отличаться от принятых в настоящем Международном стандарте аудита. Например, Кодекс СМСЭБ определяет "организацию" как:
(a) индивидуально практикующего специалиста, партнерство или корпорацию профессиональных бухгалтеров;
(б) организацию, которая контролирует таких лиц через владение, руководство или при помощи иных средств;
(в) организацию, которая контролируется такими лицами через владение, руководство или при помощи иных средств.
Кодекс СМСЭБ также содержит рекомендации в отношении таких понятий, как "сеть" и "организация, входящая в сеть".
Определения, приведенные в соответствующих этических требованиях, применяются в той мере, в какой это необходимо, чтобы истолковать эти этические требования.
Угрозы независимости
A6. Руководитель задания может выявить такую угрозу независимости в рамках конкретного аудита, которую не удается устранить или свести к приемлемо низкому уровню при помощи обычных мер предосторожности. В таком случае в соответствии с требованиями руководитель задания докладывает соответствующему лицу (лицам) в ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» чтобы определить необходимые меры, которые могут включать устранение действий или интереса, создающих данную угрозу, или отказа от дальнейшего участия в аудите, если отказ аудитора разрешается применимыми законами или нормативными актами.
Особенности организаций государственного сектора
A7. Независимость аудиторов государственного сектора может обеспечиваться мерами законодательного регулирования. Однако аудиторам государственного сектора или ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» выполняющим аудит в государственном секторе от имени назначаемого по закону аудитора, может понадобиться, в зависимости от условий задания на проведение аудита в той или иной юрисдикции, некоторая адаптация их подхода, с тем чтобы содействовать соблюдению требований. Например, в тех случаях, когда задание на проведение аудита в организациях государственного сектора не разрешает отказ от аудиторского задания, раскрытие информации в публикуемом отчете о возникновении соответствующих обстоятельств, которые, если бы они возникли в частном секторе, привели бы к необходимости отказа аудитора.
Принятие и продолжение отношений с клиентами, принятие и выполнение определенных заданий
A8. МСКК 1 требует от ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М» до принятия предложения о проведении аудита нового клиента, при решении вопроса о целесообразности продолжения уже выполняемого задания, а также при рассмотрении предложения о проведении нового задания уже имеющегося клиента собрать информацию, которая необходима в конкретных обстоятельствах. При определении того, надлежащие ли выводы были сделаны по поводу принятия и продолжения отношений с клиентами, принятия и выполнения определенных заданий, руководителю задания помогает информация о следующих факторах:
- честность основных владельцев, ключевых руководителей и лиц, отвечающих за корпоративное управление аудируемой организации;
- компетентность аудиторской группы для того, чтобы выполнить данное задание, а также наличие у нее необходимых возможностей, включая время и ресурсы;
- возможность соблюдения соответствующих этических требований аудиторской организацией и аудиторской группой;
- значимые вопросы, возникавшие в ходе текущего или предыдущего выполнения аудиторского задания, а также их последствия для продолжения отношений.
Особенности организаций государственного сектора
A9. В государственном секторе назначение аудиторов может происходить в соответствии с процедурами, установленными в законе. Следовательно, некоторые требования и соображения относительно принятия и продолжения отношений с клиентами, принятие и выполнение аудиторских заданий в том виде, могут оказаться неприменимыми. Тем не менее информация, собранная в результате описанных процедур, может оказаться ценной для аудиторов государственного сектора при выполнении оценки рисков и при исполнении обязанностей по составлению отчетов.
Назначение аудиторских групп
A10. Аудиторская группа включает лицо, применяющее знания специализированной области бухгалтерского учета или аудита, будь то специально нанятое или состоящее в штате ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М», если таковая имеется, которое выполняет аудиторские процедуры в интересах данного задания. Однако лицо такой компетентности не входит в число членов аудиторской группы, если единственной формой участия этого лица в этом задании является консультирование.
A11. При оценке того, насколько можно ожидать, что аудиторская группа в целом окажется компетентной и способной, руководитель задания может рассмотреть следующие характеристики данной группы:
- понимание специфики аудиторских заданий подобного характера и сложности, наличие практического опыта в этой области, достигаемые соответствующей профессиональной подготовкой и участием;
- понимание профессиональных стандартов и применимых законодательных и нормативных требований;
- технические знания, включая знание соответствующих информационных технологий и специализированных областей бухгалтерского учета или аудита;
- знание соответствующих отраслей, в которых осуществляет деятельность данный клиент;
- способность формировать профессиональное суждение;
- понимание политики и процедур контроля качества ООО «Аудиторская фирма «АУДИТ М».
Особенности организаций государственного сектора
A12. В государственном секторе для надлежащего исполнения условий задания на проведение аудита в той или иной юрисдикции могут потребоваться особые навыки, а также дополнительные необходимые знания. Такие знания могут включать понимание особенностей предоставления отчетов, в том числе составление отчетности в интересах законодательного органа или иного органа государственного управления либо для удовлетворения государственного интереса. Свойственный аудиту в государственном секторе более широкий охват может включать, например, некоторые аспекты аудита результативности работы или всестороннюю оценку соблюдения требований законов, нормативных актов и иных источников права, а также предотвращение и обнаружение недобросовестных действий и коррупции.
Выполнение задания
Руководство, контроль и проведение
A13. Руководство аудиторской группой включает информирование членов группы по таким вопросам, как:
- их обязанности, включая необходимость соблюдения соответствующих этических требований, а также необходимость планирования и проведения аудита с профессиональным скептицизмом, как того требует стандарт МСА 200;
- обязанности каждого из партнеров в случае, когда для проведения аудита привлекается более одного партнера;
- цели работ, которые необходимо выполнить;
- характер бизнеса аудируемой организации;
- вопросы, связанные с риском;
- проблемы, которые могут возникать;
- детальный подход к выполнению данного аудита.
Обсуждение между членами аудиторской группы позволяет менее опытным членам группы задать вопросы более опытным ее членам и таким образом наладить надлежащее профессиональное общение внутри аудиторской группы.
A14. Правильная организация командной работы и обучения помогает менее опытным членам аудиторской группы ясно понять цели порученных работ.